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法律维权 /Law and policy

我国将建立清理拖欠民企账款长效机制

发布日期:2019-05-04  浏览次数:191

按照党中央、国务院部署,自去年11月以来,各地区、各有关部门和大型国有企业积极清理被拖欠的民营企业、中小企业账款。

如今,清理拖欠账款工作有何进展?存在哪些问题和困难?怎样防止出现“边清边欠”“清完又欠”现象?日前,在国务院资讯办公室举办的吹风会上,工业和信息化部副部长辛国斌、国务院国资委财务监管局局长邬红兵围绕相关问题进行了回应。

清偿民营企业账款超过1600亿元

“拖欠问题如果久拖不决,不仅会影响企业正常的生产经营,甚至会导致企业关闭破产、员工大量失业,影响国计民生和社会稳定。”辛国斌指出,开展清欠工作,就是要进一步激发民营企业、中小企业的创新创业活力,稳定就业和居民收入,为保障和改善民生、确保经济社会大局稳定提供重要支撑。

辛国斌先容,近三个月来,在各地区、各有关部门的共同努力下,我国清欠工作取得了阶段性成效,初步掌握了分地区、分行业、分欠款类型的有关情况,为推动全面清欠工作奠定了扎实基础。全国政府部门、大型国有企业共清偿民营企业账款超过1600亿元,其中,拖欠农民工工资、民生安全工程款项得到优先清偿。

邬红兵透露,对标对表国务院有关要求,中央企业清理拖欠民营企业、中小企业账款工作已按时完成阶段性目标任务。截至今年1月末,拖欠农民工工资的8.2亿元已全部清零;拖欠民营企业账款已清偿839亿元,清欠进度75.2%

邬红兵说,目前中央企业作为甲方,与民营企业在实行合同近700万份、金额超10万亿元,共清理出逾期欠款1116亿元,占在实行合同金额的1.1%。同时,中央企业每年发放农民工工资约2500亿元,大多数企业能够按时发放农民工工资,并按规定缴纳农民工工资保证金超过180亿元。

摸排工作量大面广 “三角债”问题突出

“尽管取得了积极进展,但也要看到,清欠工作是非常棘手和复杂的问题,还面临着很多困难。”辛国斌说。

辛国斌指出,摸排工作量大面广,短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定难度,比如中央企业一家子企业反映,如果把账款梳理清楚,要核查6万份合同,而全国中央企业核查的合同有近700万份。同时,也存在对逾期账款认定分歧等问题,这些都需要花费大量人力、物力去甄别。

辛国斌表示,在清理政府拖欠账款方面,由于存在一些地方盲目铺摊子、上项目等历史遗留问题,加上有的地方财力受限,按期还款存在一定压力,需要逐步研究解决。另外,一些地方反映当前中小民营企业应收账款居高不下,上下游企业“三角债”问题突出,防范“三角债”的形成机制还有待健全和完善。

要防止“边清边欠”“清完又欠”现象

“大家将督促引导地方和有关部门做到能偿尽偿、能清尽清,确保目标任务能够按期完成。”辛国斌表示。

在督促引导方面,要通过情况调度、审计监督等,推动地方和有关部门加快完善清偿计划;在加大问责方面,对推动清欠工作不力的地方和部门将予以通报,实施联合惩戒措施;在长效机制建设方面,要从账款的支付时限、支付责任、处罚措施等方面做出明确规定,同时加强政府工程项目的审核,要完善工程进度款支付的相关规定,防止“边清边欠”“清完又欠”等现象。

辛国斌特别强调,建立长效机制,最核心是要解决法律缺失问题,要建立法律保障制度,这是保障上下游企业、大中小企业融通发展最关键的措施。

邬红兵表示,国务院国资委将督促所监管的央企力争在今年6月底前清偿剩余全部无分歧账款;对于有分歧、有纠纷的欠款,要积极沟通解决。同时,还将引导中央企业建立清欠长效机制,防止前清后欠。

(来源: 光明日报)

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