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中速增长期要做实做优中国经济

发布日期:2018-02-04  浏览次数:768

中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦近日在出席第十三届北京金博会之中国金融年度论坛时表示,2017年中国经济已经触底,中速增长平台初步确立,将来会逐步进入中速增长期,也就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在中速增长平台,中国经济呈大L型加小W型波动,增速可在5%6%之间持续10年左右,当前最重要的是做实做优而非人为做高中国经济。刘世锦认为,转入高质量发展阶段首先要过防范化解金融风险这一关,现在主要是解决地方债问题。

对于如何处置地方债,刘世锦给出了自己的方案:

第一,稳杠杆。降杠杆实际上是要对整个经济体系做重大调整,因此首先要稳住,不能再继续加杠杆,加大风险隐患。第二,软着陆。要防止处置不当引发新的风险。第三,下决心解决各级政府、国企预算软约束的问题。这是改革之初就提出的问题,到现在还没有解决,所以这一次中央态度很明确——不救助。在这种情况下,地方政府可通过售卖资产、收缩资产负债表的方式还债。从更长期来看,还是要探讨以市场为基础的公共品投资服务。公共品投资也需要融资渠道,包括PPP项目的市场化交易,不动产信托等等。第四,根据高质量发展的要求,树立正确的政绩观、速度观。地方搞投资最重要的目的还是把GDP搞上去,还是GDP挂帅这样一个政绩观。地方政府应该明白,还是要按照自己能够通过正常途径融到的资金规模来决定建设规模。为了快速提高经济增长速度而大量借债必然会加大金融风险。从短期来看,即使经济增速是搞高了,但是并不可持续,以后速度可能掉得更低,提前透支了未来的增长潜力,这是一个长期的比较均衡的发展过程。与经合组织(OECD)国家相比,刘世锦建议,不再搞GDP挂帅,而是更多重视就业、质量效益、风险防控、稳定性、可持续性,需要探索可行的指标体系。“这不是不要GDP,而是要长时间、高质量、高效率、无水分、可持续地尽可能争取到高速度,GDP将是一个预测性或结果性的指标。”

(来源:经济参考报)

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